Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kepuasan Pengguna Kartu JKRA pada Rumah Sakit Umum Sigli Kabupaten Pidie

Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kepuasan Pengguna Kartu JKRA pada Rumah Sakit Umum Sigli Kabupaten Pidie

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang  Masalah

Dalam era globalisasi sekarang ini, menuntut instansi negara untuk meningkatkan pelayanan secara profesional sesuai dengan bidangnya masing-masing. Perubahan teknologi dan arus informasi yang sangat cepat telah mendorong berbagai instansi untuk menghasilkan layanan yang dapat memenuhi kebutuhan dan keinginan yang hendak dilayani, sehingga pelanggan merasa puas dengan apa yang telah mereka dapatkan dari instansi terkait. Banyak cara yang dapat dilakukan instansi dalam memenuhi kebutuhan dan keinginan pelanggan, salah satunya yaitu dengan memberikan kesan/citra yang baik dalam hal pelayanan kepada pengguna jasa pelayanan. 

Terdapat banyak instansi milik pemerintah yang ada di Indonesia sangat berpengaruh dari perkembangan pola pikir masyarakat dalam kehidupan sehari-harinya, karena masyarakat sangat respon terhadap perkembangan instansi yang kemungkinan akan mempunyai hubungan dengan instansi terkait. Oleh sebab itu keberadaan instansi yang bertujuan untuk melayani masyarakat sangat penting dipertimbangkan oleh pemerintah guna tercapainya tujuan dari keberadaan instansi tersebut. Pertimbangan utama pemerintah dalam hal ini menyangkut kepuasan masyarakat.

Negara telah mengatur dan telah merencanakan program kerja melalui perangkat kerjanya yang tercantum dalam struktur lembaga-lembaga pemerintahan, seperti instansi dinas. Instansi dinas merupakan suatu perpanjangan tangan pemerintahan dalam mengelola program kerja pemerintah, baik itu di pusat, provinsi, kabupaten/kota dan juga kecamatan, keberadaan instansi pemerintahan ini suatu keharusan yang ditetapkan oleh pemerintah untuk menunjang program kerja pemerintah sebagai kewajiban yang harus dipenuhi. Disamping itu, keberadaan instansi atau dinas bukanlah suatu jaminan telah tercapai program kerja pemerintah yang efektif. Hal itu ditandai dengan banyaknya keluhan-keluhan masyarakat menyangkut keberadaan dinas yang belum bekerja sebagaimana yang seharusnya.

Pada masa global seperti sekarang ini, pemerintah dihadapkan pada berbagai tantangan, antara lain pemerintah harus memperhatikan kebutuhan publik dan dapat menciptakan kebutuhan masyarakat tersebut terpenuhi. Beranjak dari tantangan tersebut pemerintah perlu menggali berbagai informasi terkait bagaimana cara melayani masyarakat yang semakin hari semakin maju pola pikirnya. Walaupun demikian pemerintah tidak pernah berdalih dengan hal tersebut, hal itu disebabkan dengan adanya dinas-dinas yang selama ini telah mengerjakan program pemerintah walaupun belum sepenuhnya mencapai tujuan.

Diera yang seperti sekarang ini, terdapat berbagai kendala pemerintah dalam hal penyempurnaan kebutuhan publik dari berbagai aspek. Salah satu aspek yang paling penting diperhatikan pemerintah adalah di sektor pelayanan publik dalam hal ini merupakan dinas kesehatan. Dalam mengelola Rumah Sakit Umum, pemerintahan harus mengutamakan kebutuhan masyarakat yang paling utama yaitu disektor pelayanan kesehatan, karena pelayanan kesehatan merupakan inti dari kebutuhan masyarakat umum, maka perlu pertimbangan pemerintah dalam mengatur daerah kepemimpinannya guna tercapainya suatu program yang efektif.

Dinas Kesehatan harus dapat memberikan kepuasan kepada masyarakat selaku pelanggan dan memberikan citra yang baik di mata masyarakat dengan cara memberikan pelayanan yang berkualitas. Melihat keadaan tersebut, pemerintah berupaya agar dinas kesehatan berusaha dapat memperbaiki keadaan dengan memberikan pelayanan yang terbaik kepada masyarakat. Dengan pelayanan yang baik, diharapkan masyarakat akan merasa dihargai dan tidak merasa diabaikan haknya dan akhirnya masyarakat sebagai pengguna atau pelanggan dari jasa yang ditawarkan oleh dinas milik pemerintah tersebut akan merasa puas. Rumah Sakit Umum Sigli atau Rumah Sakit Tgk. Chik di Tiro merupakan salah satu rumah sakit milik pemerintah yang memberikan pelayanan kepada masyarakat dalam penyediaan jasa yang berhubungan dengan pelayanan kesehatan yang berada di Kabupaten Pidie. Peningkatan kebutuhan pelayanan kesehatan melonjak dengan tinggi dan cepat, khususnya kebutuhan bagi penderita penyakit dan diiringi pula dengan standar tingkat kepuasan masyarakat menjadi lebih tinggi lagi sebagai akibat dari meningkatnya perkembangan teknologi yang maju dan modern. Dalam melakukan kegiatannya, Rumah Sakit Umum Sigli menyediakan bagian pelayanan masyarakat yang tugasnya memberikan pelayanan yang dibutuhkan oleh setiap masyarakat.

Salah satu perkembangan yang terjadi di Aceh khususnya Kabupaten Pidie merupakan kehadiran program pemerintah yang telah terlihat jelas manfaat dari program yang sedang dijalankan ini yaitu JKRA. Kehadiran program ini sangat membantu masyarakat dan menutupi kekurangan-kekurangan program pemerintah lainnya. Dengan hadirnya program yang satu ini telah meningkatkan penilainya daerah-daerah lain terhadap Aceh, karena program ini merupakan program yang yang lahir pertama kali di Indonesia yaitu provinsi Aceh.

JKRA merupakan singkatan nama dari Jaminan Kesehatan Rakyat Aceh. Program ini pertama kali dicetuskan oleh mantan Gubernur Aceh yaitu Bapak Irwandi Yusuf yang merupakan putra kelahiran Bireun Aceh, yang juga merupakan mantan Gerakan Aceh Merdeka (GAM). Program JKRA dulunya bernama JKA dan telah diubah menjadi JKRA oleh Gubernur sekarang yaitu Bapak dr. Zaini Abdullah yang juga mantan Gerakan Aceh Merdeka (GAM). JKRA telah hadir dengan kesempurnaan yang tidak dimiliki oleh daerah lainnya di Indonesia. Suatu langkah maju terhadap Aceh dengan hadirnya program ini, dimana dengan program ini masyarakat dapat menikmati kemudahan dalam hal pelayanan kesehatan.

Pelayanan JKRA merupakan unsur yang sangat penting di dalam usaha meningkatkan kepuasan pengguna (masyarakat). Pada dasarnya posisi pelayanan JKRA ini merupakan fakor pendukung terhadap aktivitas pelayanan dinas kesehatan Dalam rangka meningkatkan pelayanan dinas kesehatan kepada masyarakat pada umumnya, maka berdasarkan peraturan pemerintah tentang pelayanan kesehatan, Rumah Sakit mempunyai peran yang sangat penting dan strategis dalam mewujudkan tujuan program JKRA ini. Usaha pelayanan kesehatan dan penyediaannya perlu terus ditingkatkan sejalan dengan perkembangan pembangunan agar tersedia pelayanan yang cukup, merata, dan bermutu. Untuk itu dinas kesehatan memberikan perhatian khusus kepada kegiatan pelayanan dalam hal pemenuhan kebutuhan masyarakat agar dalam pelaksanaannya dapat memuaskan masyarakat.

Jika pelayanan yang diberikan memenuhi kebutuhan masyarakat, maka masyarakat akan merasa puas dan bila jasa pelayanan berada di bawah tingkat yang diharapkan, masyarakat akan merasa tidak puas. Masyarakat yang merasa tidak puas terhadap pelayanan yang diberikan, dengan sendirinya akan menceritakan kepada orang lain sebagai komplain atas ketidakpuasannya. Oleh karena itu pengukuran kepuasan akan pelayanan yang diberikan oleh dinas kesehatan pada masyarakat harus selalu dilakukan untuk mengetahui dan merencanakan strategi yang lebih baik di masa mendatang dan lebih meningkatkan kualitas pelayanannya agar dapat memenuhi keinginan dan kebutuhan masyarakat serta untuk meminimalisasikan masalah. Oleh sebab itu, perlu suatu langkah yang baik dalam menjalan program JKRA ini, supaya program ini bisa berfungsi untuk jangka panjang.

Berdasarkan latar belakang di atas, maka penulis tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul:“ Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kepuasan Pengguna Kartu JKRA pada Rumah Sakit Umum Sigli Kabupaten Pidie”. 

1.2  Perumusan Masalah 

Berdasarkan uraian serta penjelasan yang telah dikemukakan pada latar belakang, maka rumusan masalah dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : 

1. Apakah kualitas pelayanan yang meliputi Tangible, Realibility, Responsiveness, Assurance, dan Empathy berpengaruh terhadap kepuasan Pengguna Kartu JKRA pada Rumah Sakit Umum Sigli Kabupaten Pidie?
2. Variabel manakah yang dominan berpengaruh terhadap kepuasan Pengguna Kartu JKRA pada Rumah Sakit Umum Sigli Kabupaten Pidie?

1.3 Tujuan Penelitian 

Adapun tujuan dari penelitian ini adalah : 

1. Untuk mengetahui apakah kualitas pelayanan yang meliputi Tangible, Realibility, Responsiveness, Assurance, dan Empathy berpengaruh terhadap kepuasan Pengguna Kartu JKRA pada Rumah Sakit Umum Sigli Kabupaten Pidie.
2. Untuk mengetahui variabel yang dominan berpengaruh terhadap kepuasan Pengguna Kartu JKRA pada Rumah Sakit Umum Sigli Kabupaten Pidie.

1.4 Manfaat Penelitian 

1.4.1 Praktis 

Diharapkan dengan adanya penelitian ini maka dapat memberi suatu masukan berbagai pihak khususnya pelaksana pelayanan kesehatan agar dapat meningkatkan pelayanan lebih baik lagi. 

1.4.2 Teoritis 

1. Sebagai bahan referensi bagi yang berminat untuk memperdalam masalah kepuasan. 
2. Dengan melakukan penelitian, diharapkan dapat memberikan pengalaman yang berguna bagi peneliti untuk dapat berfikir secara analisis dan dinamis di masa yang akan datang.